[중국어로 읽는 신문사설] 2016년 10월 25일 화요일

2016년 10월 25일 화요일 

中央日报, 东亚日报, 韩民族日报 报纸社论

중국어로 읽는 신문사설

주요 시사이슈 토픽

■ 중앙일보 사설 「中央日报 社论」

 修宪应由国会主导 朴槿惠政府不应参与其中

韩国总统朴槿惠10月24日在第二十届国会就预算案发表首次施政演说。她表示，“现行的五年单任制宪法规定已不合时宜。将在政府内部成立负责修宪的机构，拟订反映民意的修宪草案”，“希望国会也成立宪法修订特别委员会，征询国民意见，讨论修宪的范围与内容”。尽管许多国民对朴总统态度突然改变的原因感到惊诧，但鉴于修宪本身关乎大韩民国的百年大计，应予以积极考虑。

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问题是渗透在修宪论中的政治性。朴总统昨日的演讲强调由政府主导进行修宪，这是不可行的。无论是1980年的“首尔之春”，还是1987年的“民主化运动”，都证明了只有国民和国会主导的修宪才能成功的历史教训。1980年由“三金”主张的国会主导修宪论和崔圭夏总统的政府主导修宪论发生冲突，为全斗焕势力的全面上台提供了名分。相反，1987年全斗焕政府失去了主导权，由“一卢三金”领导下的国会主导了修宪，迅速实现了民主化。朴总统应满足于开启了修宪闸门并创造了条件这一成就，发挥自制力，将修宪日程、程序、主体、内容等全面交给国会负责。只有这样才能避免无谓的误会和矛盾并取得成功。

 韩国个体户不良贷款或引爆家庭负债问题

接连出现了韩国个体户贷款有可能恶化的征兆。昨天，韩国金融研究院指出“高收入个体户数在减少，低收入者仍在增长，总体贷款偿还能力正在恶化”。据此，属于收入最低的一级个体户比重从2009年的11.8%激增到今年的18.6%。

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个体户和国家经济的情况都不容乐观。每个个体户家庭的债务由2012年的7960万韩元增加到了去年的9392万韩元，收入与负债比率达200%以上。若把个体户的贷款包括在内，全部家庭负债接近1500万亿韩元。个体户贷款有可能成为引发家庭负债炸弹爆炸的雷管。要想解决这个问题，只有搞活整体经济。必须创造新的就业机会，将再就业培训日常化。而其前提条件是进行产业结构调整和改善经济体质。在缺乏领导能力的情况下错过最佳时机，这一现实令人惋惜不已。

■ 동아일보 사설 「东亚日报 社论」

 朴总统提议修宪，必须吸纳民意而不是政谋

朴槿惠总统昨天启动了修宪讨论的发动机。朴总统在国会预算案施政演讲中正式宣布“推动任期内修宪”，她表示：“为了在任期内完成修改宪法，将在政府内设立旨在修改宪法的机构，着手准备修宪案。”

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行将开创“2017体制”的新宪法，必须包括统一韩国、与上个世纪80年代不同的基本权和福利观念、信息社会和地方分权等。只想对权力结构进行“一点式改宪”是不行的。如果在改宪的漩涡中，不小心对安保、经济危机的管理出现懈怠，改宪还不如不改。首先，着眼于明年大选的政治谋略式的改宪是不会获得成功的。朴总统如果想成为成功改宪的总统，就不能有私心。只有那样，才有可能成为改变大韩民国框架的“定础式改宪”。

■ 한겨레 사설 「韩民族日报 社论」

 充满政略性且危险的朴槿惠的“推进改宪”转变

韩国总统朴槿惠于10月24日的国会施政演讲中正式提出将在任期内推进改宪一事。就在不久前她还声称“如果改宪怎么恢复经济”，一口否定了改宪论，如今态度的转变令人吃惊。朴总统突然改变心意的原因何在令人好奇。撇开改宪论的正当性，我们也不得不怀疑现任政权推进改宪的意图里包含着策略。不消除这种疑虑，朴总统的改宪论举步维艰。

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回顾韩国政治史，权力主导的改宪经常以试图长期执政收尾，无法囊括国民的理解和愿望。如果开始讨论此次改宪，确保多数国民能参与的形式和机制最为重要，国会必须铭记这点。